21届高考政治备考：民法典与依法治国

31.阅读材料,完成下列要求。

我国坚持全面依法治国。建设社会主义法治国家。

2019年12月，《中华人民共和国民法典(草案)》在中国人大网面向社会公开征求意见。草案明确规定国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律平等保护，任何组织或者个人不得侵犯;充分保护人身权、财产权和人格权，通过一系列制度构建了完整的私权体系;要求民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则,秉持诚实，恪守承诺;明确规定禁止高利放贷;扩大知识产权保护范围，规定了对数据和网络虚拟财产的保护;将“保护生态环境”作为基本原则;规定土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。

结合材料和所学经济知识，说明我国制定民法典对经济发展的积极影响。

32.阅读材料，完成下列要求。

我国宪法明确提出，中华人民共和国的一切权力属于人民。

2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，实现公民权利保障的法治化，并提出编纂民法典的立法任务。

2016年6月至12月，全国人大常委会先后3次审议民法总则草案，并将草案审议稿公布，征求社会公众意见，还到基层进行实地调研。

2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》。

2019年8月23日，民法典人格权编草案提请全国人大常委会第十二次会议审议。这是该草案第三次提请审议。相比草案一审稿和二审稿，草案三审稿新增多个内容，包括：明确人格权范围；重新定义隐私权，突出“不愿意为他人知晓”这一特点；完善了个人信息保护的规定，将个人的电子邮箱地址和行踪信息也纳入保护范围。

民法是民事领域的基础性、综合性法律，被称为社会生活的百科全书，它规范人身关系和财产关系，同每个民事主体都密切相关。作为民法典开篇之作的民法总则，法律条文凸显对民事权利的尊重，加强对民事权利的保护。

（1）结合材料，运用“求索真理的历程”的有关知识，分析说明编纂民法典的过程。

    （2）“民法典的编纂完普体现了以人民为中心的价值取向”，结合材料，运用《政治生活》的知识对此加以论证。

参考答案

20.①法律是治国之重器，良法是善治之前提，全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，需要体系完备、类别齐全的良法。②民法典草案涵盖社会生活多个方面，其制定开启了我国公民权利保护的新时代，体现了人民需求，保障了人民权益，有利于更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。③但法治国家的建设还需要在坚持 宪法法律至上的基础上提高党依法治国、依法执政的能力，更需要法律的严格实施和落实，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。

21.①中国共产党要发挥领导核心作用，领导立法，坚持依法执政，通过法定程序把党的主张上升为国家意志。②全国人大及其常委会要坚持民主集中制原则，在法律的制定上要充分反映人民群众的意志和利益，保障和体现人民当家作主的地位。③人民政协要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，对立法工作提出意见和建议。④公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度和重大事项社会公示制度参与立法决策，推进立法决策的科学化和民主化。

22.①党的领导、人民当家作主和依法治国是统一的。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治；②中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；③依法执政是中国共产党执政的基本方式。探索依法治国，坚持依法执政，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；④建设社会主义法治国家，要求中国共产党必须尊重宪法法律权威，必须依照宪法法律行使职权、履行义务。

23.①物质决定意识，要求我们应做到一切从实际出发。全面推进依法治国必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。②矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析。全面推进依法治国要汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。③认识具有反复性和无限性。这就决定了我们对全面推进依法治国的认识要经过实践和认识的多次反复才能完成。因此，要总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，不断完善社会主义法治建设重大理论和实践问题。④辩证的否定观要求我们，必须树立创新意识，做到不唯上，不唯书，只唯实。全面推进依法治国要不断推进法治理论创新，为依法治国提供理论指导和学理支撑。

24.对政府而言，要依法行政。政府要审慎行使权力，民主决策；要自觉接受监督，推动“阳光工程”建设。对中国共产党而言，必须依法执政。党要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化。

25.（1）宪法确立了党的领导地位；坚持党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义法治；才能为社会主义法治建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素投入社会主义法治建设。党依法执政，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（2）要坚持从我国国情这一实际出发，实事求是，尊重社会发展规律，解放思想，与时俱进，同改革开放不断深化相适应，进行法治理论创新；实践是认识的来源，实践是认识的动力和目的，要总结成功的法治经验，围绕实践推进法治理论创新，为依法治国提供理论指导。

26.（1）依法行政是依法治国的重要环节，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”是政府依法行政的重要表现，是贯彻依法治国方略的应有之义；政府及其工作人员的权力是法律授予的，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” 维护了法律的尊严，不仅有利于防止行政权力的缺失和滥用，而且能带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进依法治国方略的落实。

（2）教育是文化传播的重要途径，具有选择、传递、创造文化的特定功能，要发挥好教育在法治文化建设中的独特作用；依托现代科学技术，大众传媒日益显示出文化传递、沟通、共享的强大功能，法治文化建设要充分利用现代科技和大众传媒的力量；社会实践是文化创新的源泉和动力，法治文化建设必须立足社会实践，反映群众生活和需求。

27.①坚持党的领导，坚持依法治国的基本方略，推进产权保护法治化。②立法机关科学立法、民主立法，制定和完善保护产权法律制度，为产权的保护提供法律依据。③政府依法行政，建设法治政府、责任政府、诚信政府，做到有法必依。④司法机关，公正司法，妥善处理历史形成的产权案件，维护社会的公平正义。⑤增强公民产权保护观念和契约意识，强化社会监督。

28.（1）①公民要坚持权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则，自觉履行遵守宪法和法律、保护环境的义务。②政府要履行好组织社会主义经济建设的职能，加强对经济活动的宏观调控和市场监管，引导节能减排企业发展，打击违法排污行为。③政府要积极推进生态文明建设，多措并举让人民群众永享蓝天白云。④政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，依法行政，审慎行使权力。《中华人民共和国环境保护法》对各级政府既是约束又是依据。

（2）①坚持一切从实际出发，实事求是。我国根据社会发展实际，解放思想，不断实现依法治国认识的发展。②充分发挥主观能动性来认识和利用规律。我国在社会实践中不断深入认识和把握执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，必将推动依法治国迈向新的更高境界。③发挥意识的能动作用，正确的意识促进社会的发展。依法治国方略的发展促进社会的发展。④要善于在运动中把握事物，不能静止地看问题。我国依法治国方略随着社会的进步不断改进。

29.①树立民主法治意识和提高法律素养，自觉履行遵守宪法和法律规定的义务。②坚持权利和义务相统一，坚持法律面前一律平等，以宪法和法律作为公民的根本行为准则，不得超越宪法法律。③通过社情民意反映制度等多种方式参与立法决策，推进立法的科学化民主化水平，使法律法规更好地体现最广大人民的意志和利益。④依法对国家机关及其工作人员实行民主监督，行使监督权。推动行政机关依法行政和司法机关公正司法，提高国家机关的工作水平和效率。

30.①把握法治文化建设规律，在法治实践中不断丰富和发展法治文化。②坚持社会主义核心价值观对法治文化发展方向的引领作用，促进以公平正义为核心的法治价值体系的建立和完善。③注重法治文化融合，既要继承传统文化中的法治元素，又要借鉴外来先进法治文化。④重视教育对人的法治文化的教化作用，发挥大众传媒对法治文化的传播作用。⑤举办各种贴近群众生活的法治文化活动，提升群众的法治文化素养。

（2）①矛盾即对立统一。法治和德治是对立统一的关系。②矛盾双方相互排斥、相互分离。法治和德治的地位和功能是不同的，法治治身、治标，德治治心、治本。③矛盾双方相互吸引、相互联结。在国家治理中德治是法治的基础，法治是德治的保障。法治与德治相互补充、相互促进、相得益彰。④建设法治中国必须坚持全面的观点，把依法治国和以德治国结合起来。

（3）示例：①加强法制宣传教育，服务经济社会发展。②贯彻宪法精神，传播法治理念。③弘扬宪法精神，服务科学发展。④增强宪法观念，弘扬宪法精神。